Ovatko alueelliset koronarajoitukset aiheuttaneet sinussa hämmennystä? Nämä asiat vaikuttavat avien päätöksentekoon
Aluhallintovirastojen mukaan päätöksenteko koronarajoitusten suhteen on ollut raskasta mutta myös haastavaa, kun Suomen lainsäädäntö ja ylempien tahojen ajottain sekava viestintä tuovat kapuloita rattaisiin.
Vaikka esimerkiksi sosiaali- ja terveysministeriö (STM), Terveyden ja hyvinvoinnin laitos (THL) sekä Suomen hallitus antavat suosituksia ja ohjeita koronaepidemian hallinnan osalta, alueellinen päätöksenteko koronarajoitusten suhteen on viime kädessä aluehallintoviranomaisilla.
Poikkeuksen tekevät ravintolarajoitukset, joiden rajoituksia säätelee Valtioneuvosto.
Rajoitukset ovat vaihdelleetkin koronaepidemian aikana alueellisesti paljon. Mitä asioita aluehallintovirastot ottavat huomioon päätöksenteossaan?
MTV Uutiset kysyi asiaa suoraan aluehallintoviranomaisilta ja sai yhteisen vastauksen kuudelta aluehallintovirastojen ylijohtajalta.
Heidän mukaansa rajoitustoimiin liittyy laaja kokonaisarvio, johon vaikuttaa ennen kaikkea epidemiatilanne kullakin alueella.
– Joissakin päätöksissä lakiin on kirjattu nimenomaiset soveltamisedellytykset, joiden täyttyy täyttyä ennen kuin päätöstä voidaan pitää välttämättömänä. Nämä tietysti arvioidaan erikseen.
Nämä asiat vaikuttavat avien päätöksentekoon:
- tapausmäärät
epidemian eteneminen ja ennustettu kehityskulku
taudin vaikeusaste ja sairaalahoidon sekä tehohoidon tarve
henkilöstön sairastavuudesta johtuvat poissaolot ja niiden vaikutus sote-toimintaan
rokotuskattavuuden kehittyminen
kunkin virusvariantin luonne ja kliininen kuva
perusoikeusvaikutukset, rajoitusten hyötyjen ja haittojen arviointi
Myös kritisoitu "räkäindeksi" osana avien työkalupakkia
Ylijohtajat vahvistavat käyttävänsä rajoitustoimien taustalla työkalunaan myös THL:n riskipotentiaalin arviointitaulukkoa.
He kuitenkin korostavat, että taulukko on ”luonteva pohja, josta alueellisessa arvioinnissa lähdetään liikkeelle, mutta ei itsenäinen rajoite tai sitova asiakirja”.
– Siitä voidaan poiketa, jos alueen tilanne sitä edellyttää. Rajoitusten välttämättömyys ja oikeasuhtaisuus on kaikissa tapauksissa itse perusteltava, pelkästään taulukkoon viittaaminen ei riitä, aveista vietitään MTV Uutisille.
Osa aluehallintovirastoista on kuitenkin luopunut THL:n ”suuntaa antavan” riskiarviotaulukon käytöstä.
Esimerkiksi Lounais-Suomen aluehallintovirasto on tuonut ilmi, että taulukkoa ei voida enää käyttää riskiarvioinnissa, sillä se perustuu aikaan, jolloin deltamuunnos oli valtavariantti, eikä se siten istu tämänhetkiseen tilanteeseen.
Lounais-Suomen aluehallintovirasto on myös todennut, että mikäli tämänhetkisessä epidemiatilanteessa taulukkoa käytettäisiin päätöksenteon ja siten rajoitustoimien perustana, päätökset eivät enää perustuisi lakiin.
Sekä johtaja Mika Salminen että ylilääkäri Otto Helve THL:stä korostavat, että taulukko on suuntaa antava työkalu, joka on alun perin tarkoitettu tueksi nimenomaan alueelliseen päätöksentekoon.
Helve muistuttaakin, että taulukkoa käytettäessä tulee ottaa huomioon alueellinen epidemiatilanne, joka voi vaihdella eri puolilla Suomea. Taulukko ei siis yksistään tai sellaisenaan sovellu valtakunnallisten rajoitusten tueksi.
– Taulukon perusidea on ollut se, että annetaan työkalu auttamaan alueellista päätöksentekoa, ei ratkaisemaan päätöksentekoa, Helve kiteyttää.
Lue myös: Suomalaisten kantelut koronatoimista moninkertaistuivat: Lähes puolet koskee koronarokotuksia
Lainsäädäntö vaikeuttaa päätöksentekoa ja ihmisten ymmärrystä
Aluehallintovirastot toteuttavat rajoitustoimillaan heille määrättyä velvollisuutta. Viranomaisella on laissa säädetty velvollisuus torjua yleisvaarallista tartuntatautia, tässä tapauksessa koronavirusta.
Helppoa päätöksenteko ei ole ollut aluehallintoviranomaisillekaan alati muuttuvassa koronatilanteessa.
– Luonnollisesti päätöksenteko on raskasta, kun yhden perusoikeuden suojaaminen edellyttää toisen rajoittamista.
– Rajoitukset eivät ole haitattomia, ja punninta hyötyjen ja haittojen välillä ei ole helppoa.
Tasapainottelua erilaisten rajoitustoimien välillä ei ole myöskään helpottanut lainsäädäntö, joka ei istu kaikkiin tilanteisiin sellaisenaan.
Aluehallintovirastojen mukaan keskeinen ongelma on ” pandemiatilanteeseen soveltumaton ja osin epäajantasainen tartuntatautilaki”.
– Lainsäädäntö on myös niin kompleksista, että sääntelyn kohteet ja ihmiset yleisesti eivät tahdo ymmärtää sitä, avit avaavat ydinongelmaa MTV Uutisille.
Ylijohtajien mukaan lainsäädäntö onkin ollut osasyynä sille, miksi kansalaisten on ollut välillä vaikea ymmärtää, miksi jotkut tilat joutuvat täyssulkuun samalla, kun toiset tilat saavat olla auki.
– Päätökset ovat oikeudellisesti asianmukaisia ja perustuvat lakiin, mutta ihmisten arjen kannalta epäloogisia. Yksi yleisimpiä ongelmia on käsite yleisötilaisuus, joka avautuu ihmisille erittäin huonosti.
Lue myös: Ministeri Antti Kurvinen pyytää anteeksi tapahtuma-alalta kommenttejaan MTV:n Uutisextrassa
Kritiikkiä päättäjien suuntaan
Lainsäädännön lisäksi aluehallintoviranomaisten työtä ovat vaikeuttaneet eri viranomaisten ja päättäjien erinäiset ulostulot, jotka ovat tehneet tilannekuvan hahmottamisesta vaikeaa.
Kaikki linjaukset ja ohjeistukset eivät myöskään istu kaikkien alueiden silloiseen epidemiatilanteeseen.
– Joskus linjaukset ovat tulleet myöhässä omiin toimiimme nähden, kun tilanne on jo edellyttänyt alueellista reagointia. Välillä on taas niin, että kuulemme linjaukset ensin mediasta tai Twitteristä.
Näin ei aluehallintovirastojen ylijohtajien mukaan saisi olla.
– Ihmisillä menee yhä helposti sekaisin kansallinen ohjaus, joka on siis julkiselle vallalle suunnattua toimintakehotusta, ja toimivaltaisen viranomaisen päätös. Tässä toivomme tarkkuutta, aveista toivotaan.
Uusimmat
-
12:47
Sivulliset pelastivat jäihin pudonneen pilkkijän Helsingissä – Jäille ei enää asiaa eteläisellä rannikolla
-
12:37
Huhtikuun sää: Onnekkaimmat nauttivat pääsiäisenä jopa 15 asteen lämpötiloista, kuun aikana lämpötila sahaa kylmästä lämpimään
-
12:31
10 000 suomalaista sairastuu vuosittain borrelioosiin – mistä tartunnan tunnistaa?
-
12:09
Opettaja ahdisteli nuorena Mira Luotia ja luokkakavereita – koko vyyhti selvisi vasta aikuisiällä
-
12:01
EK4: Suomalaiset kaksoisjohdossa! Rovanperä löi luun kurkkuun – MTV seuraa
-
12:01
Esapekka Lappi yllätti itsensäkin – puseroon hiipi poikkeuksellinen pelko: "Normaalisti tykkään, nyt en"
-
11:29
Nato-maasta löytynyt dronen sirpaleita läheltä Ukrainan rajaa
-
11:15
Putin löysi syyn hyökätä Naton lentokentille
-
11:02
Näin Suomeen saapuvat maailmantähdet lomailevat – himoitsevat erityisesti kolmea asiaa
-
10:58
Kovaa tekstiä Marko Anttilan suuntaan – Pekka Jormakan raivoaminen vaihtoaitiossa päätyi nauhalle
-
10:40
Kaunareista tuttu Maeve Quinlan muistelee suhdettaan edesmenneeseen Matthew Perryyn – tähden kuolema ei tullut shokkina: "En silti voinut uskoa, että se tapahtui"
-
10:38
Videolle tallentui raju turma: Betoniauto törmäsi koulubussiin, kyydissä yli 40 lasta – kaksi kuoli
-
10:36
Hyundai-tähdet erikoisissa puuhissa kesken Safari-rallin – tällaista ei kovin usein nähdä
-
10:33
Suomalainen sortuu usein väärään leipärasvavalintaan
-
10:07
Kiekkotähden tuuletukseen reagoitiin järkyttävästi – ex-seuran faneilla keitti yli
-
10:00
Ukrainassa massiivinen ilmahyökkäys: Kolme lämpövoimalaa vaurioitunut vakavasti
-
09:52
Onko Torinon käärinliina aito vai erinomainen väärennös?
-
09:44
Kananmunakikka, joka jokaisen kotikokin pitäisi osata
-
09:16
Ferrari-pomo pakeni eläintä – nauru raikui F1-kulisseissa: "Älkää näyttäkö sitä"
-
09:12
Tv:stä tuttu, siskonsa kanssa saman vartalon jakava Abby Hensel on mennyt naimisiin
-
Lataa lisää