Japani tuplaa puolustusmenonsa – päätös on symbolisesti tärkeä, mutta rahoitus "miljoonan taalan kysymys"
Pääministeri Fumio Kishida kertoi 16. joulukuuta hallituksen sopineen yli 300 miljardin euron puolustusmeno-ohjelmasta vuosille 2023–2027 ja uusista puolustus- ja kansallisen turvallisuuden strategioista.
Japanin hallituksen joulukuussa julkistama suunnitelma maan puolustusmenojen kaksinkertaistamisesta lähivuosina ei välttämättä ole dramaattinen suunnanmuutos, arvioi asiantuntija.
– Puolustusbudjetin nosto kahteen prosenttiin bruttokansantuotteesta on toki symbolisesti tärkeä. Se on saanut paljon huomiota varsinkin ulkomaisessa mediassa.
– Sitä on kuvailtu merkittävänä, historiallisena merkkipaaluna, suurena käännekohtana, japanilaisen pasifismin loppuna, luettelee Ulkopoliittisen instituutin Japaniin erikoistunut johtava tutkija Bart Gaens.
– Mutta jos sitä tarkastellaan laajemmassa asiayhteydessä ja erityisesti suhteessa muihin muutoksiin Japanin puolustusasemassa, minusta se täytyy nähdä osana paljon pidempää prosessia, kauan jatkuneita pieniä asteittaisia muutoksia.
Gaens muistuttaa, että Japani on aktiivisesti määritellyt puolustuksensa rajoja sen sotatoimet ja asevoimien ylläpidon kieltävän perustuslain säätämisestä lähtien.
Viime vuosikymmeninä maan itsepuolustusjoukoille on perustuslakia tulkitsemalla annettu oikeus osallistua kansainvälisiin rauhanturvaoperaatioihin ja kollektiiviseen itsepuolustukseen.
Tukholman kansainvälisen rauhantutkimusinstituutin mukaan Japanin puolustusmenot kasvoivat vuosina 2012–2021 lähes viidenneksellä noin 50 miljardiin euroon, eli 1,1 prosenttiin maan bruttokansantuotteesta.
Japani oli vuodesta 1976 lähtien omaehtoisesti rajoittanut puolustusmenonsa yhteen prosenttiin bkt:sta.
Uusi turvallisuusympäristö
Pääministeri Fumio Kishida kertoi 16. joulukuuta hallituksen sopineen yli 300 miljardin euron puolustusmeno-ohjelmasta vuosille 2023–2027 ja uusista puolustus- ja kansallisen turvallisuuden strategioista.
Toimia tarvitaan turvallisuusympäristössä, jota määrittävät Kiinan nopea sotilaallinen nousu, Pohjois-Korean ohjus- ja ydinaseohjelmat sekä Venäjän hyökkäyssota Ukrainassa.
– Tänä vuonna ballistinen ohjus lensi maamme yli ensimmäistä kertaa viiteen vuoteen. Japanin yksinomaiselle talousvyöhykkeellä putosi ohjuksia. Lisäksi oli merkkejä ydinkokeiden valmistelusta, pääministeri kertasi.
– (Itsepuolustusjoukkojen kyvyt) eivät nykytilanteessa suoraan sanottuna riitä.
Uusi meno-ohjelma sisältää noin 35 miljardin euron arvoisen erän kaukolaukaistavien ohjusjärjestelmien ja 21 miljardin euron erän integroitujen ilma- ja ohjuspuolustusjärjestelmien hankintaan. Kaukolaukaistavat ohjukset ovat osa maan niin sanottua vastaiskukykyä, eli kykyä iskeä kohteisiin maan ulkopuolella.
Huomattavia panostuksia on luvassa myös kyberturvallisuuteen ja nykyjärjestelmien ylläpitoon.
Lue myös: Japani valitsi Patrian panssaroidut ajoneuvot – puolustusministeri Kaikkonen: "Merkittävä kauppa"
Rahoitus on "miljoonan taalan kysymys"
Pääministeri on todennut, että maan tuoreet panostukset puolustukseen täytyy rahoittaa ainakin osittain tulo-, yritys- ja tupakkaveroja korottamalla. Suunnitelma on herättänyt vastustusta sekä kansan että hallituspuolueiden keskuudessa.
Rahoitus onkin Gaensin mukaan ”miljoonan taalan kysymys”.
– Minusta japanilaiset ajattelevat yhä usein, että Japani on pasifistinen eikä tule koskaan turvautumaan sotatoimiin. Samalla he kuitenkin kannattavat melko laajasti vahvemman puolustusaseman ottamista ja puolustuskykyjen kehittämistä kaikkia uhkia vastaan.
– On kuitenkin toinen kysymys, mistä rahat kaavitaan, kun otetaan huomioon maan ikääntyvä ja vähenevä väestö ja veronmaksajien laskeva määrä.
Liki 50 prosenttia vastustaa puolustusmenojen nostamista
Yomiuri-sanomalehden tuore kysely kertoo, että 43 prosenttia kansasta kannattaa ja 49 prosenttia vastustaa puolustusmenojen nostamista hallituksen suunnitelman mukaisesti.
Toisaalta vain 28 prosenttia kyselyn 1 072 vastaajasta kannatti ja jopa 63 prosenttia vastusti veronkorotuksia lisämenojen rahoittamiseksi.
Kysely toteutettiin 13–15. tammikuuta.
– Japanissa ei ole käyty perusteellista keskustelua siitä, miten menot rahoitettaisiin veronkorotuksilla. Se voi aiheuttaa vastareaktion Kishidalle ja hänen hallitukselleen, varsinkin kun sen suosio on jo entuudestaan matalalla, Gaens sanoo.
Keskustelua tarvittaneen myös vastaiskukyvystä.
Kiina on haaste, ei uhka
Kiinan pitkään jatkunut sotilaallinen vahvistuminen on aiheuttanut erityistä huolta Japanissa, kertoo Bart Gaens. Kiinan ja Japanin puolustusmenot olivat vielä parikymmentä vuotta sitten suunnilleen yhtä suuret, mutta Kiina on sittemmin noussut selkeästi alueen suurimmaksi sotilasmahdiksi ja käyttää nykyään yli viisi kertaa enemmän puolustukseensa kuin Japani.
Maiden välejä ovat kiristäneet esimerkiksi toistuvat ilmatilan ja merialueen loukkaukset kiistanalaisilla Senkakusaarilla.
– Kiinaa kutsutaan (Japanin) turvallisuusstrategiassa suureksi strategiseksi haasteeksi mutta ei uhaksi. Strategiassa siis käytetään kovaa kieltä mutta vaaditaan myös jonkinlaista sitoutumista, sanoo Gaens.
"Miten määritellään, milloin vihollisen isku on alkanut?"
Japanin perustuslaki takaa maalle oikeuden turvautua oikeasuhtaisiin sotilaallisiin voimakeinoihin viimeisenä keinona sen olemassaoloa uhkaavaa hyökkäystä vastaan.
Vaikka hallitus voi uudelleentulkita lakia mahdollistaakseen vastaiskut, rajanveto sen välillä, milloin maan ulkopuolelle tehtävässä iskussa olisi kyse itsepuolustuksesta ja milloin ennaltaehkäisystä ei tule olemaan lainopillisesti helppoa, arvelee Gaens.
– Miten määritellään, milloin vihollisen isku on alkanut? Miten määritellään, ovatko toimet reaktio vihollisen hyökkäykseen vai ennaltaehkäiseviä. Raja näiden välillä on hyvin häilyvä.
Uusimmat
-
00:33
Onnea Oulu! Ainoa vetovoimaansa kasvattanut suuri kaupunki, kertoo tutkimus
-
00:05
WWF:n kysely: Miltei puolet huomioi ilmastonmuutoksen ja luontokadon äänestäessään, mutta lähes yhtä moni ei
-
23:32
IAEA:n johtaja Zaporizhzhjan ydinvoimalalle tarkastuskäynnille: "Yritän säästää meidät kaikki ydinonnettomuudelta" – MTV seuraa sotaa
-
23:06
Emil Ruusuvuorelle jälleen upea voitto – puolivälierissä vastassa entistä kovempi nimi
-
22:53
HIFK-hyökkääjälle pelikieltoa – "Väänänen on teollaan piittaamattomasti vaarantanut vastustajaa"
-
22:34
Valtava pettymys valtasi KalPan leirin – Tuomas Kiiskinen: "Kaikki uskoivat, että voimme mennä päätyyn asti"
-
22:21
SM-liigan yllättäjänippu Pelicans teki taas hurjan tempun – Lahdessa nähtiin häkellyttävät ensiaskeleet: "Saimme vahvistuksen"
-
21:58
Antti Törmästä kohtasi synkkä uutinen – uusi syöpäkasvain paljastui
-
21:55
Bachelor-miehet antavat lähtöpassit kahdelle naiselle – "Olen pettynyt"
-
21:43
SDP:n Hussein al-Taee vihjaa maahanmuuttajalapsia vietävän vanhemmiltaan mielivaltaisesti – asiantuntija: Muistuttaa disinformaatiokampanjaa
-
21:27
Ranskassa taas laajoja mielenosoituksia eläkelakia vastaan – Pariisissa ja Nantesissa mielenosoittajia hillittiin kyynelkaasulla
-
20:55
SM-liigan välierissä hämmentäviä piirteitä – tässä otteluohjelma
-
20:52
SM-liigan välieräjoukkueet selvillä – Pelicans rynnisti jatkoon, Lars Bryggman Lahden seiskapelin tähti
-
20:45
Lotta-Sofia Saahko omasi piirteitä, jotka hän koki kummallisiksi ja vaikeiksi – tietokirjallisuus antoi lohdullisen selityksen: "Meitä on useita"
-
20:44
Helsingin Oodin äänestyspisteen edessä luikerteli pitkä jono vielä viime hetkillä – "Koko ajan näyttää tulevan lisää väkeä paikalle"
-
20:30
Mestiksen puolivälierässä tuomittiin rangaistuslaukauksia kuin hihnalta – kädet nousivat ristiin jo ottelun ensisekunneilla
-
20:25
Kidutus venäläisvankiloissa kuin keskiajalta: Sellissä Pietarissa useasti virunut Philipp pakeni Suomeen – "Tämä maa paransi minut"
-
20:15
Pikkuiset brittikolmoset saivat nimensä ennätystenkirjaan kahdestakin syystä
-
20:11
Vilkas ennakkoäänestys päättyi – asiantuntija: Näissä vaaleissa on kaksi uutta ilmiötä aiempiin verrattuna
-
20:07
Orpolla näyttää olevan enemmän yhteistä Perussuomalaisten kuin SDP:n kanssa, kertovat vaalikonevastaukset – Marinin kannoista vaikea saada selvää
-
Lataa lisää