Päätös: Tupakkafirman olisi pitänyt ilmoittaa kansanedustajien salaisesta lobbausmatkasta

Kansanedustajat eivät olleet itsekään ilmoittaneet matkasta eduskunnalle. Molemmat vetosivat myöhemmin unohdukseen. Kansanedustajien tulisi tehdä eduskunnalle ilmoitus kaikista yli 400 euron arvon ylittävistä lahjoista.

1:55Perussuomalaisten kansanedustajat tupakkayhtiön salaisella lobbausmatkalla – tästä on kyse. (21.5.2025)

Samana vuonna 2024 Philip Morris lennätti Sveitsiin myös SDP:n kansanedustajat Joona Räsäsen ja Jani Kokon. Lisäksi yhtiö kutsui poliitikkoja Savuton Suomi -risteilylle sekä järjesti pikkujoulut, joihin ainakin edustaja Huru kertoi saaneensa kutsun ja osallistuneensa. Junnila sen sijaan kertoi saaneensa kutsun pikkujouluihin edellisenä vuonna.

Erimielisyyttä yhteydenoton määritelmästä

Lobbaustoimintaa harjoittavien tahojen tulee lain mukaan tehdä kaksi kertaa vuodessa toimintailmoitus avoimuusrekisteriin. Poikkeuksena on pienimuotoinen vaikuttamistoiminta, joka saa kattaa enintään viisi yhteydenottoa.

Philip Morrisin tulkinnan mukaan heidän harjoittamansa vaikuttamistoiminta oli ollut pienimuotoista, eikä sillä sen vuoksi ollut velvollisuutta ilmoittaa siitä avoimuusrekisteriin. Erimielisyyttä oli erityisesti siitä, laskettiinko usean päivän matka vain yhdeksi yhteydenotoksi. 

Yhtiön tulkinnan mukaan esimerkiksi matkaa edeltävä viestittely ja usean päivän matka olisi tullut laskea yhdeksi yhteydenotoksi.

Tarkastusviraston mukaan tällaista tulkintaa ei voi tehdä. Lain valmistelumateriaaleissa yhteydenotoksi on mainittu muun muassa puhelu, sähköposti ja vierailu.

Philip Morris olisi myös halunnut vaihtaa asiaa käsittelevät virkamiehet. Yhtiön mielestä nämä olisivat olleet esteellisiä muun muassa julkisuudessa esittämiensä lausuntojen takia. Valtiontalouden tarkastusvirasto katsoi, että virkamiehet eivät olleet esteellisiä. 

Lue myös: VTV aloittaa selvityksen tupakka-alan lobbaamisesta

Ennakkopäätös

Valtiontalouden tarkastuviraston päätös ei ole lainvoimainen. Jos Philip Morris ei valita päätöksestä, tulee sen tehdä avoimuurekisterilain mukainen toimintailmoitus vuonna 2024 harjoittamastaan lobbauksesta.

Tarkastusviraston mukaan kyseessä on kuitenkin ennakkopäätös siitä, millä tavalla usean päivän matkaa arvioidaan vaikuttamisen näkökulmasta. Myös muiden toimijoiden kannattaa ottaa päätös huomioon, kun ne arvioivat, tuleeko niiden ilmoittaa harjoittamastaan lobbauksesta avoimuusrekisteriin.

Philip Morrison kommentoi MTV:lle sähköpostitse toteuttaneensa avoimuusrekisterilain mukaisen ilmoitusvelvollisuuden lain vaatimalla tavalla.

– Tutustumme tarkemmin VTV:n päätökseen ja mietimme jatkotoimia, Philip Morris Finlandin toimitusjohtaja Mikko Laavainen kirjoittaa.