Apulaisprofessori Rinna Kullaan mukaan länsimaissa on ollut epärealistisia odotuksia Ukrainan kyvystä kitkeä korruptiota sodan aikana.
Länsimaissa on ollut liiallisiakin odotuksia siitä, että Ukraina pystyisi sodan aikana merkittävästi vähentämään korruptiota ja muuttamaan järjestelmäänsä läpinäkyvämmäksi, arvioi STT:lle globaalihistorian apulaisprofessori Rinna Kullaa Tampereen yliopistosta.
– Historiallisten esimerkkien valossa se on aika vaikea tehtävä, Kullaa sanoo.
Ukrainan presidentti Volodymyr Zelenskyi allekirjoitti tiistaina lakiesityksen, joka rajoittaa kahden korruptionvastaisen viraston itsemääräämisoikeutta.
Kansalaisjärjestöt ovat arvostelleet laajasti lakiesitystä, sillä se mahdollistaa maan hallinnon puuttumisen huomattavien korruptiotapauksien selvittämiseen.
Zelenskyi puolusti allekirjoittamaansa lakiesitystä keskiviikkona.
– Meillä kaikilla on yhteinen vihollinen: venäläiset miehittäjät. Ukrainan valtion puolustaminen edellyttää riittävän vahvaa lainvalvontajärjestelmää, joka takaa todellisen oikeuden tapahtuvan, Zelenskyi sanoi.
Zelenskyi ilmoitti keskiviikkoiltana tuovansa uuden lakiesityksen parlamentille ensi viikolla. Esityksen mukaan korruptionvastaiset virastot saisivat sittenkin pitää itsemääräämisoikeutensa.
Puhdistusta "venäläisvaikutteista"
Esityksen mukaan Ukrainan korruptionvastainen virasto Nabu ja korruptionvastainen erityissyyttäjänvirasto Sapo siirtyvät jatkossa valtakunnansyyttäjän alaisuuteen. Valtakunnansyyttäjän nimittää puolestaan presidentti.
Nabu tutkii valtionvirastoissa esiintyvää korruptiota, kun taas Sapo ajaa korruptiosyytteitä muita tahoja vastaan. Vuonna 2015 perustettu Nabu on paljastanut laajalle pesiytynyttä korruptiota, johon ovat syyllistyneet myös Zelenskyin hallinnon edustajat.
Presidentti kommentoi asiaa myös varhain keskiviikkona pitämässään puheessa, jossa hän sanoi korruptiovastaisten virastojen jatkavan toimintaansa muutoksista huolimatta. Zelenskyi lisäsi, että Ukrainan korruptionvastaiset rakenteet tulee puhdistaa "venäläisvaikutteista".
Ukrainan parlamentti hyväksyi lakiesityksen tiistaina äänin 263–13. Esitys keräsi kannatusta erityisesti Zelenskyin vallassa olevalta Kansan palvelija -puolueelta.
Ukrainalla takana vaikea siirtymä
Kullaa muistuttaa, että sota-ajan johtajiin kohdistuu suuret paineet. Sodan aikana tyytymättömyys lisääntyy samalla, kun johtajan kohtaamat haasteet kasvavat.
– Zelenskyin kohtaamat haasteet niin sisä- kuin ulkopoliittisesti ovat todella korkeat tämän sodan aikana, varsinkin nyt kun tämä on jatkunut näin kauan. Kun analysoidaan sitä lakia ja niitä muutoksia, niin nekin asiat on pakko ottaa huomioon, Kullaa sanoo.
Yhden puolueen kommunistisesta valtiomuodosta siirtyminen markkinatalouteen on ollut Kullaan mukaan Ukrainalle vaikea ja pitkä prosessi.
Kullaa kuitenkin painottaa, että korruptiosyytökset ja poliittinen kilpailu Ukrainassa tapahtuvat raameissa, joissa demokraattisten vaalien kautta valta voi vaihtua.
Toimet saivat kritiikkiä EU:lta
Tiistaina useat sadat ihmiset kokoontuivat pääkaupunki Kiovan keskustaan osoittamaan mieltään esitystä vastaan. Uutistoimisto AFP:n toimittajan mukaan paikalle kerääntyneet ihmiset buuasivat sen jälkeen, kun Zelenskyi allekirjoitti lakiesityksen.
EU-jäsenyyteen tähtäävä Ukraina on viime vuosikymmenen aikana lisännyt korruptionvastaisia toimiaan, mutta korruptio on yhä merkittävä ongelma maassa.
Vastustajat ovat sanoneet lakiesityksen vievän maan demokratiakehitystä taaksepäin. EU on niin ikään kutsunut lakiesitystä merkittäväksi askeleeksi taaksepäin. EU:n laajentumisasioista vastaava komissaari Marta Kos arvosteli parlamentin äänestystä. Kosin mukaan korruptionvastaiset instituutiot ovat erittäin tärkeitä Ukrainan EU-pyrkimyksille.
– Nabun itsemääräämisoikeutta turvaavien suojakeinojen purkaminen on merkittävä askel taaksepäin, Kos kirjoitti viestipalvelu X:ssä.
Ukrainan entinen ulkoministeri Dmytro Kuleba vuorostaan katsoi, etteivät korruptionvastaisiin virastoihin kohdistuvat toimet ole hyväksi Ukrainalle.
– Nyt presidentin tulee päättää, seisooko hän ihmisten puolella vai ei, Kuleba sanoi.
Myös Suomen ulkoministeri Elina Valtonen (kok) kuvaili lakimuutosta erittäin huolestuttavaksi päätökseksi. Valtonen kommentoi asiaa Helsingin Sanomien haastattelussa.
Valtonen on huolissaan sekä korruptiolain vaikutuksista Ukrainan EU-pyrkimyksiin että ukrainalaisten puolesta.
– Ukrainalaiset joutuvat valitettavasti käymään tätä puolustustaistelua voidakseen nauttia eurooppalaisesta elämäntavasta ja elääkseen vahvassa demokratiassa, Valtonen sanoo lehdelle.
Suomi on Valtosen mukaan tehnyt lakimuutosta koskevan kantansa Ukrainalle erityisen selväksi.
Päivitetty otsikkoa ja juttua kello 19.32, Zelenskyi tekee uuden lakiesityksen.