Hallitus on syksyn aikana yrittänyt luoda lakia sitä varten, että Suomeen saapuvien matkailijoiden olisi esitettävä todistus negatiivisesta covid-19-testituloksesta. Samalla esimerkiksi lento- tai laivayhtiön olisi lain mukaan tiedotettava matkustajille tästä todistusvaatimuksesta. Kyseinen kokonaisuus on nimetty testaa ja tule -malliksi.
Käytännössä muutoksia tehdään tartuntatautilakiin ja liikenteen palveluista annettuun lakiin väliaikaisesti.
Tämä lakihanke törmäsi viime viikolla perustuslakiin. Perustuslakivaliokunta katsoi, ettei lakipaketille ole edellytyksiä eduskuntakäsittelyssä ja lakiesitys olisi valmisteltava uudestaan hyvän valmistelutavan mukaisesti.
Tampereen yliopiston julkisoikeuden apulaisprofessori Pauli Rautiainen nosti viikonloppuna esiin Perustuslakiblogissa sen, että valiokunnan vastaus on poikkeuksellisen tyrmäävä ja lakivalmistelu ollut poikkeuksellisen heikkoa.
– Liikenne- ja viestintäministeriössä valmisteltu hallituksen esitys laeiksi tartuntatautilain ja liikenteen palveluista annetun lain väliaikaisesta muuttamisesta on kenties epäonnistunein hallituksen esitys vuosikymmeniin. Sen kohdalla meni kaikki pieleen, Rautiainen kirjoittaa.
Perustuslakivaliokunnan lausunnossa on moitittu sitä, että lakimuutos antaisi Terveyden ja hyvinvoinnin laitokselle eli THL:lle valtaa yksilön perusoikeuksiin, kuten liikkumiseen, maahantuloon ja elinkeinovapauteen. Tätä ei pidetä hyvänä, koska THL on pääsääntöisesti asiantuntijaviranomainen, jolla ei ennestään vastaavaa valtaa ole.
Lakiesityksiä pidettiin lisäksi monilta osin liian epämääräisinä. Esimerkiksi sitä ei ollut eritelty, mitä tapahtuu, jos matkailijalla ei ole todistusta negatiivisesta koronatestistä.
Apulaisprofessori Rautiainen hämmästelee, miten useita puutteita sisällään pitänyt esitys oli päässyt perustuslakivaliokunnan pöydälle asti.
– Vain tiukalla poliittisella tahdolla ja siihen liitetyllä poliittisella ohjauksella on kyky ohittaa kaikki valtioneuvoston sisäiset hätäjarrutusmekanismit. Siitä on mitä ilmeisimminkin ollut asiassa kysymys, Rautiainen pohtii perustuslakiblogissa.
