EU:n perustuslain kohtalo ratkeamassa

Euroopan unionin perustuslakia käsitellään tänään Brysselissä EU-maiden johtajien kokouksessa. Puheenjohtajamaa Irlanti jättää asian varsin avoimeen käsittelyyn tarjoamatta etukäteen esimerkiksi konkreettista päivämäärää sille, mihin mennessä perustuslaki tulisi hyväksyä.

Irlanti tuo kokoukseen ainoastaan lyhyen raportin, jossa lähinnä arvioidaan huippukokoukseen mennessä saavutettuja tuloksia. Raportin sisältö on niukka, mutta ennakkotietojen mukaan se viestittää positiivisia odotuksia perustuslain nopealle etenemiselle.

Tavoitepäivämäärä auttaisi?

Puheenjohtaja tarjoaa kokouksen päätelmiin mainintaa, jossa jäsenmaat vahvistavat poliittisen tahtonsa viedä kiista nopeaan ratkaisuun. Asiantuntijat kuitenkin arvioivat, että maininta tarvitsisi huippukokoukselta tuekseen lisää sisältöä, kuten tavoitepäivämäärän, jotta perustuslakia pohjustava hallitusten välinen konferenssi HVK voisi aloittaa työnsä nopeasti uudelleen.

Irlanti listaa paperissa niin ikään vaikeimmat avoinna olevat asiat - esimerkiksi äänimääräkiistan, johon HVK kariutui viime joulukuussa. Listalla ovat lisäksi komissaarien määrä sekä EU:n parlamenttipaikkojen vähimmäiskynnys. Puheenjohtaja näyttää kuitenkin tulkitsevan, että perustuslakiluonnoksen yksittäisistä kiistoista voidaan löytää sopu kokouksessa.

Terrorismipaketti läpi

EU-maiden johtajien odotetaan olevan yksimielisimpiä terrorismin vastaisista toimista. Kokous hyväksynee miltei sellaisenaan terrorismin vastaiset toimet, jotka pohjustettiin viikon sisällä ensin sisä- ja oikeusministereiden ja sen jälkeen ulkoministereiden kokouksessa.

Huippukokous hyväksynee muun muassa EU:n terrorismipäällikön viran. Ilmeisesti melko nopeasti valittavan henkilön tehtävänä on koordinoida EU:n terrorismin vastaista työtä. Tavoitteena on niin ikään tiivistää tietojen vaihtoa - myös tiedustelutietojen. Yksituumaisuuden osoituksena tarjotaan solidaarisuuslauseketta, joka merkitsee yhteistä sitoutumista auttamaan jäsenmaata, joka joutuu iskun kohteeksi. Jopa sotilaallinen apu voi tulla kyseeseen. EU:n tilaa kuvastaa tosin se, että suuri osa paketista keskittyy vaatimukseen, jonka mukaan jäsenmaiden olisi vihdoin alettava panna toimeen jo aiemmin päätettyjä asioita.

Aikaansaannoksia mietitään

Kolmas keskeinen teema on vuonna 2000 sovittu Lissabon-strategia, jonka kunnianhimoinen tähtäin on nostaa Eurooppa kilpailukyvyltään maailman johtavaksi alueeksi vuoteen 2010 mennessä. Strategia sisältää tällä hetkellä lähinnä hyviä päätöksiä, joita ei ole kyetty panemaan toimeen jäsenmaissa.

Huippukokous asettanee myös korkean tason työryhmän selvittämään, mitä lopulta on saatu aikaan, vai onko mitään. Noin kymmenen hengen riippumaton työryhmä antaa raporttinsa ensi syksynä.

(MTV3-STT)

(Huomenta Suomi 25.03.2004)