Hyvinvointialueen määräysvalta yhtiöön on viraston arvion mukaan muodollista.
Vantaan ja Keravan hyvinvointialue rikkoi hankintalakia, kun se tilasi talous- ja henkilöstöpalveluyritys Sarastian palveluita ilman kilpailutusta, kilpailu- ja kuluttajavirasto (KKV) katsoo esityksessään markkinaoikeudelle.
KKV esittää, että markkinaoikeus määräisi hyvinvointialueen Sarastia-hankinnan sopimuskauden päättymään ennenaikaisesti. Lisäksi se esittää, että markkinaoikeus määrää hyvinvointialueen hankintayksikölle tuhannen euron seuraamusmaksun.
Suomen Yrittäjät, Elinkeinoelämän keskusliitto (EK), Perheyritysten liitto ja Keskuskauppakamari tekivät kiireellisen toimenpidepyynnön KKV:lle hyvinvointialueiden suorahankinnoista viime marraskuussa.
Vantaan ja Keravan hyvinvointialue hankki henkilöstöhallinnon palvelut ja niihin kuuluvat järjestelmät suorahankintana Sarastialta viime vuonna. Reilun yhdeksän miljoonan euron arvoinen hankinta tehtiin sidosyksikköhankintana ilman kilpailutusta. Hyvinvointialue omistaa 0,04 prosentin osuuden Sarastian osakekannasta.
Lue lisää: Elinkeinoelämän järjestöt syyttävät hyvinvointialueita hankintalain rikkomisesta
Epätietoisuutta sidosyksikköaseman edellytyksistä
Hankintalain mukaan hankintayksiköiden ei tarvitse kilpailuttaa sidosyksiköiltään tekemiään hankintoja. Yhtiö on hankintalain tarkoittama sidosyksikkö, jos hankintayksikkö voi käyttää siihen määräysvaltaa yksin tai yhdessä muiden hankintayksiköiden kanssa.
KKV sanoo selvittäneensä muun muassa hyvinvointialueen edustusta Sarastian toimielimissä ja sen mahdollisuuksia vaikuttaa yhtiön toimintaan toimielimien kautta. KKV:n arvion mukaan Sarastiaan luodut päätöksentekorakenteet eivät täytä hankintalain määräysvaltaa koskevia edellytyksiä.
Hyvinvointialueen määräysvalta yhtiöön on viraston arvion mukaan muodollista, eikä se voi voi käyttää yksin tai yhdessä muiden hankintayksiköiden kanssa ratkaisevaa päätösvaltaa Sarastian strategisiin tavoitteisiin ja tärkeisiin päätöksiin. KKV katsoo, ettei Sarastia ole Vantaan ja Keravan hyvinvointialueen sidosyksikkö, joten näin ollen hankinta olisi pitänyt kilpailuttaa.