Tappion häämöttäessä taivaanrannassa talvella 1943, Viroa miehittänyt Saksa ryhtyi toimeenpanemaan kutsuntoja.
Muodostettavan joukko-osaston oli määrä lähteä taisteluihin Kaukasukselle. Nyt kutsuntaikäiset virolaiset olisivat sotineet mielellään puna-armeijaa vastaan, mutta kotimaassaan.
Niinpä kutsuntoja pakoilevia virolaisia alkoi karata Suomeen ja Suomen armeijaan. Talven ja syksyn aikana vapaaehtoisia tuli lisää ja heistä perustettiin jalkaväkirykmentti JR200.


