Suomessa on hyvin vähän korruptiota kansainvälisten mittareiden mukaan, mutta ne eivät kerro koko totuutta vallan väärinkäytöstä maassamme.
Suomen sijoitus on erittäin hyvä kansalaisjärjestö Transparency Internationalin korruptiohavaintoindeksissä. Suomi sijoittuu listalla toiseksi, vain Tanska on Suomea puhtoisempi. Listan häntäpäässä ovat esimerkiksi Syria, Venezuela ja Somalia, joissa korruptiota havaitaan erittäin paljon.
Indeksissä maat pisteytetään asteikolla 0–100, nollan tarkoittaessa ”erittäin korruptoitunutta” ja 100 tarkoittaessa ”puhdasta korruptiolta”. Suomella pisteitä on 87, joka viestii erittäin vähäisestä havaitusta korruptiosta.
Oikeusministeriön erityisasiantuntija Venla Mäntysalon mukaan kansainväliset mittarit eivät kerro koko totuutta Suomessa esiintyvästä korruptiosta. Mittarit nimittäin keskittyvät pääosin julkisella sektorilla tapahtuvaan lahjontaan ja katutason korruptioon, jota Suomessa on tutkitusti vähän.
– Kansainväliset mittarit mittaavat huonosti Suomessa tapahtuvaa korruptiota. Niissä ei näy esimerkiksi julkisissa hankinnoissa tapahtuvat väärinkäytökset, joissa voi olla korruptiota. Ne jättävät myös rahanpesuun kitkeytyvät korruptiotapaukset ulkopuolelle, Mäntysalo huomauttaa.
Oikeusministeriön mukaan Suomessa on suuremman mittaluokan rakenteellista ja vaikeammin havaittavaa korruptiota.
Tällainen korruptio ilmenee elinkeinoelämän ja viranomaisten toiminnan rajapinnassa.
Korruptio voidaan jaotella rikosoikeudellisesti rangaistaviin muotoihin, kuten lahjonta, petos, kavallukset ja taloudelliset väärinkäytökset.
Kansainvälisten mittareiden ulkopuolle jäävät esimerkiksi Suomessa julkisissa hankinnoissa tapahtuvat väärinkäytökset ja rahanpesuun kitkeytyvät korruptiotapaukset.MTV
Kaikki korruptio ei kuitenkaan kuulu rikoslain piiriin ja näitä tapauksia on haastava havaita.
– Harmaalla alueella ovat epäeettiset päätöksenteon mekanismit, päätöksenteko salassa, muodollisten rakenteiden ulkopuolella, ja lähipiirin sekä tuttavien suosinta. Nyrkkisääntönä on se, kestääkö se (päätös) päivänvaloa ja kestääkö se sille asetettujen lakien edellytyksiä, joita toiminnalle on asetettu, MTV:n Huomenta Suomessa aiheesta puhunut Mäntysalo kertoo.
Rikoslain ulottamattomissa olevaa korruptiota pyritään kitkemään ennaltaehkäisemällä.
– Meillä on laajat velvoitteet julkaista, vaikkapa hankintatietoja ja päätöksenteon perusteita, Mäntysalo alleviivaa.
Sisäinen valvonta voi paljastaa väärinkäytöksiä
"Harmaan alueen" tapaukset saattavat tulla esiin esimerkiksi sisäisen valvonnan seurauksena.
MTV Uutiset paljastiValtion koulukotien hankinnoissa paljastuneen useita hankintalain vastaisia hankintoja.
THL:n tilaaman sisäisen tarkastuksen otannan mukaan koulukotien kehittämispäällikkö on esitellyt tai tilannut eri hankintoja suorahankintoina yhteensä yli 250 000 euron arvosta vuosien 2022–2023 aikana ilman hankintailmoitusta ja -sopimusta.
Lehdistöllä merkittävä rooli korruptiotapausten paljastamisessa
Mäntysalo arvioi, että tutkivalla journalismilla on tärkeä rooli korruptiotapausten paljastamisessa.
– Tarkkaa lukumäärää on vaikea sanoa, mutta voi olla jopa puolet. Useat keskeiset tapaukset tulevat, kiitos tutkivan journalismin, esiin, Mäntysalo tietää.
Lehdistön vapaus on Mäntysalon mukaan tärkeä tekijä korruption kitkemiseksi.
– Se luo positiivisella tavalla pelotteen. Julkinen toiminta on julkisuuden valokeilassa, se vaikuttaa siihen, miten toimitaan.
Korruptiotorjunta ei ole pelkästään viranomaisten tehtävä, vaan jokainen voi toiminnallaan auttaa sen kitkemisessä.
Oikeusministeriön verkkopalvelu Korruptiotorjunta.fi-sivusto auttaa tunnistamaan korruption ja kertoo toimintaohjeista tilanteisiin, joissa epäilet korruptiota.
Korruptioon viittaavia varoitusmerkkejä ovat esimerkiksi:
Päätöksentekoon liittyvät ongelmat Näihin lukeutuvat esimerkiksi salailu, keskitetty valta ja eturistiriidat.
Taloudelliset epäselvyydet Esimerkkejä taloudellisista epäselvyyksistä ovat muun muassa kyseenalaiset laskut, huomattavan suuret edustuskulut ja maksusuoritukset.
Epäilyttävät hankinnat Tehdäänkö organisaatioon perusteettomia hankintoja, esimerkiksi materiaalia, jolle ei ole todellisuudessa käyttöä?
Tarjouskilpailujen viitteet kartelleista Viitteitä karteilleista voivat olla esimerkiksi yllättävät yhteistarjoukset kilpailevilta yrityksiltä, epätavallinen tarjous tai tahallinen epäonnistuminen.
Rekrytoinnin kyseenalaiset motiivit Viran kelpoisuusehtoja saatetaan räätälöidä esimerkiksi siten, että tuttava sopii kuvaukseen tai sukulainen saa paikan, vaikkei ole pätevin hakija.
Suomessa on vuoden 2023 alusta asti ollut voimassa ilmoittajansuojelulaki. Ilmoittajasuojelun avulla väärinkäytöksistä voi ilmoittaa turvallisesti ja siten, että ilmoittajan henkilöllisyys on suojattu.
Satu Koistinen työskentelee MTV Uutisissa uutistoimittajana.
Koistinen on erityisesti kiinnostunut lapsiin ja nuoriin liittyvistä uutisaiheista. Lisäksi häntä kiinnostavat arkeen ja yhteiskuntaan vaikuttavat ilmiöt Suomessa.
Hän tekee MTV Uutisissa monipuolisia uutissisältöjä – päivän polttavista uutisaiheista syvälle luotaaviin videototeutuksiin.
Juttuvinkit ovat erittäin tervetulleita! Koistiseen voit olla yhteydessä sähköpostilla satu.koistinen@mtv.fi.
