EU-komissio ehdottaa kahta vaihtoehtoa niin sanotun Dublin-sopimuksen uudistamiseen. Molemmissa vaihtoehdoissa turvapaikanhakijoita jaettaisiin EU:n sisällä maakohtaisin kiintiöin.
Nykyinen Dublin-sopimus edellyttää, että turvapaikkahakemus käsitellään maassa, johon tulija ensin saapuu. Yksi vaihtoehto on täydentää käytäntöä siten, että poikkeuksellisen kuormittuneesta maasta turvapaikanhakijoita voidaan siirtää muualle.
Tätä mallia sovelletaan jo väliaikaisesti Kreikan ja Italian kohdalla, mutta toimeenpano on pahasti jumissa.
Radikaalimmassa vaihtoehdossa kaikki EU:hun tulevat turvapaikkahakemukset jaettaisiin pysyvien kiintiöiden mukaan. Jakokriteerit heijastaisivat jäsenmaan suhteellista kokoa, elintasoa ja vastaanottokykyä. Jakotapa riippuisi myös siitä, miten turvapaikkahakemuksen vastaanottavan maan vastuuta painotetaan.
Pitkällä aikavälillä komissio kehottaa harkitsemaan mahdollisuutta, jossa kaikki EU:hun tulevat turvapaikkahakemukset keskitettäisiin yhteiseen eurooppalaiseen virastoon.
– Tämä edellyttäisi suurta institutionaalista muutosta ja merkittäviä resursseja, ja siksi sitä on vaikea kuvitella lyhyellä tai keskipitkällä aikavälillä, komissio myöntää.
Vastuunjako repii EU-maita
Komissio antaa varsinaisen lakiesityksen Dublin-sopimuksen uudistamisesta sen jälkeen, kun EU-maat ovat arvioineet eri vaihtoehtoja. Varovainen lähestymistapa kuvastaa asian tulenarkuutta. Kysymys vastuunjaosta on repinyt EU-maiden välejä enemmän kuin mikään muu asia pitkiin aikoihin.
Maakohtaisista kiintiöistä on tullut poliittista dynamiittia etenkin itäisen Keski-Euroopan maissa. Unkari ja Slovakia ovat vieneet päätöksen väliaikaisista kiintiöistä oikeuteen.
Kiintiöt ovat aiheuttaneet eripuraa myös Suomen hallituksessa. Suomi äänesti tyhjää, kun niistä viime syksynä päätettiin.
Dublin-uudistusta kaavaillaan, koska pakolaiskriisi on romuttanut sopimuksen perusperiaatteen. Etulinjassa oleva Kreikka ei ole aikoihin kyennyt eikä halunnut ottaa vastuuta kaikista tulijoista.
– Olemme nähneet nykyisen kriisin aikana, että Dublin-säännöt ovat asettaneet liikaa vastuuta harvojen jäsenmaiden varaan, sanoo komission varapuheenjohtaja Frans Timmermans tiedotteessa.
Komissio suunnittelee samaan aikaan myös EU:n turvapaikkaprosessin harmonisointia ja laillisten maahantuloreittien lisäämistä.
– Eri kansalliset käytännöt ovat ruokkineet turvapaikkashoppailua ja luvatonta maahanmuuttoa, Timmermans sanoo.
Komissio harkitsee sanktioita turvapaikanhakijoille, jotka eivät pysy heille määrätyssä kohdemaassa
Uusimmat
-
20:35
MTV seuraa: SM-liigan finaalit jatkuvat – Draamaa! Pelicans-pakilta jäätävä tälli Tappara-veskariin Christian Heljankoon, Tampere kiehuu
-
20:33
Törkytöötti: Pelicans-pakki kolasi Christian Heljangon räikeästi kumoon – pihalle!
-
20:22
Mediat: SDP yrittää palauttaa lakko-oikeuden rajoittamisen perustuslakivaliokuntaan
-
20:08
Nyt rävähti jättihyppy – olympiavoittaja lensi kymmeniä metrejä yli ME:n
-
20:06
Useat loukkaantuivat Eddie Myrphyn tähdittämän elokuvan kuvauksissa
-
20:05
Belgialaismiehen syytteet rattijuopumuksesta raukesivat, kun totuus terveydentilasta selvisi
-
20:00
"Miten tämä voi olla näin rankkaa?" – MTV testasi rahkeitaan moottoripyöräpoliisin kokeessa
-
19:52
Hinta ratkaisee selvin seurauksin ruokakaupassa – halpamerkit menestyvät, kotimaisuus kärsii
-
19:44
Suomalaiset olympiavoittajat huolissaan hallituksen leikkauksista: "Näkyisi raa'alla tavalla"
-
19:39
Presidentti Stubbin valtiovierailu päättyi juhlavaan seremoniaan – kuningaspari saatteli lentokoneeseen
-
19:36
Pelicans-vahdin hirveä virhe kostautui – Tappara-kapteeni maiskutteli tyhjään rysään
-
19:22
EU-parlamentti: Valvotuille ja johdetuille ruokaläheteille kuuluu asema työntekijänä
-
19:14
Tappara-tähti töppäsi harvinaisesti – Pelicans rokotti olympiavoittajan tupeloinnista
-
19:11
Huomasitko nämä hetket Stubbin Ruotsin-vierailulla? Puolisosta tyyli-ikoni ja taide teki temput infossa
-
19:01
"Lamaannuttava ahdistus" pilaa parisuhteet – sitoutumiskammoista Erkkaa, 35, ei pidä kutsua sinkuksi, vaikka kumppania ei ole
-
19:01
Kolmiodraaman makuuhuonejärjestelyistä villejä spekulaatioita vodcastissa – nähdäänkö sarjassa yllättävä käänne: "Meillä on tässä kolmen kimppa"
-
18:43
Biden sinetöi Ukraina-tukipaketin – avun kerrotaan lähtevän tuntien kuluessa
-
18:40
Ukraina saamassa Yhdysvalloilta pitkän kantaman ohjuksia – ja se kertoo isommasta muutoksesta maailmassa
-
18:39
Maajoukkueluotsilta paljastus Therese Johaugin tilanteesta
-
18:35
Sami Sykkö tekee paluun Salkkareihin – Pihlajakadun kollega tarjosi opastusta roolityöhön: "Sain kullanarvoisia ohjeita"
-
Lataa lisää