Neuvostoliiton hajoaminen loi raamit turvapaikka-asioiden hallintaan – syksyllä 2015 järjestelykeskuspykälä otettiin käyttöön

Syksyllä 2015 Tornioon perustettu turvapaikanhakijoiden järjestelykeskus oli ainutlaatuinen suomalainen innovaatio, jota tultiin Euroopasta katsomaan, sanoo valtiovarainministeriön hallintopolitiikan alivaltiosihteeri Päivi Nerg.

Nerg toimi tuolloin sisäministeriön kansliapäällikkönä ja johti turvapaikka-asioita käsitellyttä kriisiryhmää. Suomeen saapui syksyllä 2015 muutamassa kuukaudessa 32 000 turvapaikanhakijaa Ruotsin kautta.

Järjestelykeskusta ei ollut koskaan aiemmin perustettu saati kokeiltu, mutta sen juuret ulottuvat Neuvostoliiton hajoamiseen 1980-luvulla. Koska tuolloin Suomessa pelättiin hajoamisen johtavan pakolaisvyöryyn itärajan takaa, Suomen lainsäädäntöön ilmestyi järjestelykeskuspykälä. Syksyllä 2015 tämä pykälä sitten otettiin käyttöön.

– Käytännössä ne mallit, joita Euroopan unioni ajattelee Euroopan rajojen ulkopuolelle, ovat laajennettuja järjestelykeskuksia, Nerg sanoo.

Torniosta rekisteröinnin jälkeen vastaanottokeskuksiin

Tornion järjestelykeskuksessa turvapaikanhakijat rekisteröitiin ja kuljetettiin kootusti vastaanottokeskuksiin eri puolille maata. Sitä ennen turvapaikanhakijat hakeutuivat itse poliisilaitoksille, mikä näkyi esimerkiksi Oulun, Helsingin ja Turun poliisilaitoksilla.

– Suomalaismallin mukaan ennen järjestelykeskusta Suomesta ei turvapaikkastatusta saanut, ellei sitä haluava mennyt jollekin poliisilaitokselle rekisteröitymään. Jos ei mennyt poliisilaitokselle eikä rekisteröitynyt, ei päässyt vastaanottokeskukseen eikä päässyt vastaanottorahan piiriin. Eikä päässyt hakemaan lupaa.

Järjestelykeskuksen avaamisen jälkeen syyskuussa 2015 kaikki turvapaikanhakijat vietiin Tornioon riippumatta siitä, tulivatko he Ruotsista tai Venäjältä. Torniossa tulijat kuvattiin, ja rekistereiden perusteella suojelupoliisi ja keskusrikospoliisi tekivät Nergin mukaan koko ajan seulontaa kansainvälisistä rekistereistä.

– Tietty porukka saatiin tällöin kiinni, mutta eihän niitä ihmisiä, joilta ei löydy mitään rikosrekisteriä, pysty millään saamaan kiinni, Nerg sanoo.

Tornion järjestelykeskus lopetti toimintansa maaliskuussa 2016. 

Päivi Nergin ja Nina Järvenkylän kirja Tiukka paikka (Docendo) on juuri ilmestynyt.

Lue myös:

    Uusimmat