Suomen yhä tiiviimpi asema osana läntisiä puolustusjärjestelyjä voi johtaa Venäjän lisääntyvään kritiikkiin ja painostustoimiin, sanotaan tuoreessa Voiman Venäjä -raportissa.
Sen mukaan Venäjä pyrkii vaikuttamaan Suomessa käytävään turvallisuuspoliittiseen keskusteluun ja päätöksentekoon.
Laaja raportti on tehty puolustus-, ulko- ja sisäministeriöiden toimeksiannosta, mutta sen sisältö ei edusta valtionhallinnon näkemystä.
Kaksi viestiä
Raportin mukaan Venäjällä on Suomelle kaksi keskeistä viestiä. Myönteisessä viestissä kehutaan maiden hyviä ja toimivia naapuruussuhteita. Kielteisessä viestissä taas varoitetaan, etteivät hyvät suhteet ole itsestäänselvyys, ellei Suomi toimi vastuullisesti eli ota huomioon Venäjän intressejä.
– Erityisesti ensimmäinen, myönteinen viesti välitetään suoraan virallista kanavaa pitkin: korkean tason vierailujen yhteydessä, virallisissa lausunnoissa ja hallinnon eri tasojen tapaamisissa, raportissa kirjoitetaan.
Lue myös: Putinin mukaan Venäjä pysäytti viime vuonna lähes 600 vakoojaa
Varoittavaa viestiä välitetään Suomeen epävirallisempia kanavia pitkin ja epäsuorasti. Suomi puolestaan luovii tilanteessa tiivistämällä yhteistyötä kumppaneiden kanssa ja ylläpitämällä samalla vuoropuhelua Venäjälle.
"Ulkopolitiikka on toiminut"
Raportin mukaan Venäjän naapurimaiden kannalta on ongelmallista, että Venäjä määrittelee turvallisuutensa tavalla, joka lisää muiden maiden turvattomuutta.
Suhtautuminen Suomeen heijastelee Venäjän laajempia ulko- ja sotilaspoliittisia tavoitteita. Niihin kuuluvat raportin mukaan Naton laajentumisen estäminen ja EU:n päätöksenteon heikentäminen. Suomelle taas on tärkeää, että valtiot saavat valita turvallisuusratkaisunsa itse.
Venäjälle kansainvälinen politiikkaa on jatkuvaa valtakamppailua, ja maan etu on hajanainen länsi.
– Venäjän näkökulmasta valittu linja on toiminut, raportissa kirjoitetaan.
Varustautumiseen riittää rahaa
Venäjän sotilaallisten kykyjen osalta raportti arvioi Venäjän kyenneen talousongelmista huolimatta takaamaan asevoimien kehittämiselle riittävän rahoituksen. Ensi vuoteen päättyvä nykyinen varusteluohjelma on kehittänyt asevoimien materiaalista suorituskykyä samalla, kun harjoittelua on lisätty.
Lue myös: Suomessa ei ole havaittu Venäjän häirintää gps-signaaleissa – Norja varoitti häiriöistä viime viikolla
– Uuden, vuoteen 2027 ulottuvan varusteluohjelman rahoitus säilyy nykytasolla, raportti ennustaa.
Venäjän kasvanut suorituskyky ja sotilaallisen voiman toistuva käyttö ovat tekijöitä, jotka ovat yhä merkittäviä myös Suomen omissa turvallisuusarvioissa.
– Jatkossa on arvioitava järjestelmällisesti ja ennakkoluulottomasti toimintaympäristön kehittymisen vaatimuksia (Suomen) puolustusratkaisulle ja puolustuksen voimavaroille, raportissa sanotaan.
Venäjän sisäpolitiikka ei tuo muutoksia
Venäjän sisäpoliittinen tilanne ei sen sijaan ennakoi Suomen kannalta suuria muutostarpeita, vaikka vaikeuksia itänaapurissa riittää: talouskasvu pysyy hitaana, korruptio on juurtunut syvälle järjestelmään, väestö vanhenee ja presidentinvaltainen valtio edistää lähinnä eliittiin kuuluvien taloudellisia etuja.
Lue myös: Putinin tiedottaja vakuuttaa: Venäjä ei aio estää internetiin pääsyä
Äkkiromahduksia ei taloudessa ole kuitenkaan odotettavissa, raportissa arvioidaan.