Zelenskyin mukaan Ukraina ja Yhdysvallat ovat yhä erimielisiä kahdesta kohdasta.
Ukrainan presidentti Volodymyr Zelenskyi on paljastanut Ukrainan ja Yhdysvaltojen yhdessä laatiman uuden rauhansuunnitelman kokonaisuudessaan.
Suunnitelmassa on yhteensä 20 kohtaa. Sopimuksesta kertoo muun muassa ukrainalaismedia Kyiv Independent.
Rauhansuunnitelmaan on kirjattu muun muassa "artikla 5. kaltaiset turvatakuut" ja Ukrainan mahdollinen tuleva EU-jäsenyys.
Rauhanneuvotteluiden suurimmasta kiistakapulasta, alueluovutuksista, Ukraina ja Yhdysvallat eivät ole päässeet sopuun, Zelenskyi sanoo.
– Venäjä haluaa meidän vetäytyvän Donetskin alueelta ja Yhdysvallat yrittää löytää keinon, jotta meidän ei tarvitsisi tehdä sitä, koska vastustamme vetäytymistä, Zelenskyi sanoi.
Zelenskyin mukaan jonkinlainen vapaakauppa-alue on "mahdollinen vaihtoehto".
Yhdysvaltojen on määrä toimittaa suunnitelma Venäjälle jouluaattona 24. joulukuuta. Zelenskyi sanoo toivovansa, että Venäjä vastaisi ehdotukseen jo tänään.
Sopimuksessa on paikat Ukrainan, Venäjän, Yhdysvaltojen ja Euroopan johtajien allekirjoituksille. Sitä, ketkä sopimuksen Euroopan puolesta allekirjoittaisivat, ei ole päätetty.
Jos rauhansuunnitelma allekirjoitetaan, alkaa tulitauko välittömästi.
Uusi rauhansuunnitelma on laadittu Yhdysvaltojen alkuperäisen 28-kohdan suunnitelman pohjalta. Tuota suunnitelmaa kuvailtiin pitkälti Ukrainan antautumisdokumentiksi.
Zelenskyin mukaan Ukraina ja Yhdysvallat ovat alueluovutusten lisäksi erimielisiä kohdasta 12, joka käsittelee voimalaitoksia. Ukrainan mielestä Venäjä ei voi osallistua Zaporizhzhjan ydinvoimalan hallintaan.
Alla on tiivistetty versio presidentti Zelenskyin julkaisemasta 20-kohdan rauhansuunnitelmasta.
1. Allekirjoittajat vahvistavat, että Ukraina on suvereeni valtio.
2. Asiakirja muodostaa täydellisen ja kiistattoman hyökkäämättömyyssopimuksen Venäjän ja Ukrainan välillä. Konfliktilinjan valvomiseksi perustetaan seurantamekanismi, jossa käytetään satelliittipohjaista valvontaa rikkomusten varhaisen havaitsemisen varmistamiseksi.
3. Ukraina saa turvallisuustakuut.
4. Ukrainan asevoimien vahvuus säilyy rauhan aikana 800 000 henkilössä.
5. Yhdysvallat, NATO ja eurooppalaiset allekirjoittajavaltiot tarjoavat Ukrainalle "artikla 5. kaltaiset" takuut. Seuraavat kohdat ovat voimassa:
A) Jos Venäjä hyökkää Ukrainaan, käynnistetään koordinoitu sotilaallinen vastaus ja kaikki Venäjää koskevat maailmanlaajuiset pakotteet palautetaan voimaan.
B) Jos Ukraina hyökkää Venäjälle tai avaa tulen Venäjän alueelle ilman provokaatiota, turvatakuut katsotaan mitättömiksi. Jos Venäjä avaa tulen Ukrainaa vastaan, turvatakuut astuvat voimaan.
C) Yhdysvallat saa korvauksen turvallisuustakuiden tarjoamisesta. (Tämä määräys on poistettu.)
D) Aiemmin allekirjoitetut kahdenväliset turvallisuussopimukset Ukrainan ja noin 30 maan välillä pysyvät voimassa.
6. Venäjä virallistaa hyökkäämättömyyslinjauksensa Eurooppaa ja Ukrainaa kohtaan kaikissa tarvittavissa laeissa ja asiakirjoissa sekä ratifioi ne Venäjän duumassa.
7. Ukrainasta tulee EU:n jäsen selkeästi määriteltynä ajankohtana, ja se saa lyhytaikaisen etuoikeutetun pääsyn Euroopan markkinoille.
8. Ukraina saa maailmanlaajuisen kehityspaketin, joka määritellään erillisessä sopimuksessa ja kattaa useita talouden osa-alueita.
9. Perustetaan useita rahastoja Ukrainan talouden elvyttämiseksi, vaurioituneiden alueiden ja seutujen jälleenrakentamiseksi sekä humanitaaristen kysymysten käsittelemiseksi. Tavoitteena on mobilisoida 800 miljardia Yhdysvaltain dollaria, mikä vastaa Venäjän sodan aiheuttamien vahinkojen arvioitua kokonaiskustannusta.
10. Ukraina nopeuttaa vapaakauppasopimusta koskevia neuvotteluja Yhdysvaltojen kanssa.
11. Ukraina vahvistaa sitoutumisensa pysyä ydinasettomana valtiona ydinsulkusopimuksen mukaisesti.
12. Zaporizhzhjan ydinvoimalan hallinta ja Kakhovkan vesivoimalan jälleenrakentaminen.
Washington ehdottaa, että Zaporizhzhjan ydinvoimalaa operoitaisiin yhteisesti Ukrainan, Venäjän ja Yhdysvaltojen toimesta siten, että kukin maa hallitsisi 33 prosenttia, ja Yhdysvallat toimisi laitoksen pääasiallisena valvojana.
Ukraina vastustaa Venäjän määräysvaltaa voimalassa. Kiova ehdottaa, että voimalaa hallinnoisi Yhdysvaltojen ja Ukrainan muodostama yhteisyritys, jossa 50 prosenttia tuotetusta sähköstä ohjattaisiin Ukrainan hallitsemille alueille ja Yhdysvallat päättäisi lopun 50 prosentin jakelusta.
13. Ukraina ja Venäjä ottavat käyttöön koulukursseja, jotka edistävät eri kulttuurien ymmärrystä ja suvaitsevaisuutta sekä torjuvat rasismia ja ennakkoluuloja. Ukraina hyväksyy EU:n säännöt uskonnollisesta suvaitsevaisuudesta ja vähemmistökielten suojelusta.
14. Donetskin, Luhanskin, Zaporizhzhjan ja Hersonin alueilla allekirjoituspäivän sotilaiden asemat tunnustetaan tosiasialliseksi rintamalinjaksi.
A) Määritellään sodan lopettamiseksi tarvittavat joukkojen siirrot ja mahdollisten "vapaiden talousalueiden" perustaminen, jolloin Venäjä vetää joukkonsa näiltä alueilta.
B) Venäjän on vedettävä joukkonsa Dnipropetrovskin, Mykolajivin, Sumyn ja Harkovan alueiden miehitetyistä osista, jotta sopimus voi tulla voimaan.
C) Kansainväliset joukot sijoitetaan rintamalinjalle sopimuksen täytäntöönpanon valvomiseksi.
D) Osapuolet sitoutuvat noudattamaan vuoden 1949 Geneven yleissopimusten ja niiden lisäpöytäkirjojen asettamia sääntöjä ja velvoitteita, mukaan lukien yleismaailmalliset ihmisoikeudet.
15. Venäjä ja Ukraina sitoutuvat pidättäytymään voimankäytöstä aluejärjestelyjen muuttamiseksi ja ratkaisemaan kaikki kiistat diplomaattisin keinoin.
16. Venäjä ei estä Ukrainan kaupallista toimintaa Dnepr-joella ja Mustallamerellä. Erillinen merisopimus takaa merenkulun ja kuljetusten vapauden, ja Venäjän miehittämä Kinburnin niemimaa demilitarisoidaan.
17. Perustetaan humanitaarinen komitea, joka varmistaa seuraavat asiat:
A) Kaikki kaikkia vastaan -periaatteella toteutettava vankien vaihto.
B) Kaikki pidätetyt siviilit, mukaan lukien lapset ja poliittiset vangit, vapautetaan.
C) Toteutetaan toimia konfliktin uhrien ongelmien ratkaisemiseksi ja kärsimysten lievittämiseksi.
18. Ukrainan on järjestettävä presidentinvaalit mahdollisimman pian sopimuksen allekirjoittamisen jälkeen.
19. Sopimus on oikeudellisesti sitova. Sen täytäntöönpanoa valvoo rauhanneuvosto, jota johtaa (Yhdysvaltojen presidentti Donald Trump). Ukraina, Eurooppa, NATO, Venäjä ja Yhdysvallat osallistuvat tähän prosessiin. Rikkomuksista seuraa pakotteita.
20. Tulitauko astuu voimaan välittömästi, kun kaikki osapuolet hyväksyvät sopimuksen.
Jouko Luhtala työskentelee MTV Uutisissa uutistoimittajana, pääasiassa verkkodeskissä.
Luhtala on erikoistunut kansainvälisiin suhteisiin, Ukrainassa käytävään sotaan, Venäjään liittyviin asioihin, kriiseihin sekä turvallisuus- ja puolustuspolitiikkaan.
Luhtalaan voit olla yhteydessä esimerkiksi juttuvinkkeihin liittyen.
