OM:n toimikunta haluaa vähentää hallintovalituksia

Oikeusministeriön toimikunta laajentaisi hallinnollisen oikaisuvaatimusjärjestelmän käyttöä. Tarkoituksena on vähentää hallintotuomioistuimiin päätyviä juttuja.

Oikaisuvaatimuksesta tulisi kehittää nykyistä yleisempi muutoksenhaun esivaihe. Tällöin hallintoviranomainen tutkisi uudestaan aikaisemman virheelliseksi katsotun päätöksen. Vasta tämän jälkeen asia voitaisiin saattaa valitusviranomaisen tutkittavaksi. Tätä mieltä on oikaisuvaatimusjärjestelmän kehittämistä oikeusturvakeinona arvioiva toimikunta välimietinnössään. Laajentamisen toimikunta toteuttaisi hallinnonaloittain ja asiaryhmittäin.

Oikaisuvaatimus muodostaa hallintoviranomaisille keinon korjata jälkikäteen päätöksenteossa tapahtuneet virheet. Tällä voidaan vähentää hallintotuomioistuimiin tulevia asioita. Yksityisen kannalta oikaisuvaatimusjärjestelmässä on keskeistä oikeuden tehokas, joustava ja edullinen saatavuus.

Toimikunta korostaa perustuslakiin pohjaavaa hallinnon palveluperiaatetta ja viranomaisten vastuuta virheiden oikaisemisesta. Palveluperiaatteeseen liittyy viranomaisen velvollisuus huolehtia tekemiensä päätösten oikeellisuudesta sekä vaatimus siitä, että viranomainen seuraa päätöstensä laatua ja puuttuu viipymättä havaitsemiinsa virheisiin. Toimikunta pitää tärkeänä, että viranomainen kokee roolinsa oikaisuvaatimusasioissa aikaisempaa aktiivisempana.

Toimikunta pitää tällä hetkellä parhaiten toteutettavana vaihtoehtona, että järjestelmää laajennetaan hallinnonala- ja asiaryhmäkohtaisesti. Oikaisuvaatimusjärjestelmää voitaisiin kuitenkin pitemmällä aikavälillä kehittää yleiseksi pakolliseksi muutoksenhaun esivaiheeksi. Järjestelmän rinnalle tulisi toimikunnan mielestä kehittää täydentävä oikaisukeino, jolla hallintopäätöksen virhe saataisiin korjatuksi oikaisuvaatimusjärjestelmän ulkopuolisissa tilanteissa. Tällöin oikaisupyynnön tekeminen olisi asianosaisen harkinnassa, ja oikaisu voitaisiin tehdä valitusajan kulumisen aikana.

Toimikunta katsoo edelleen, että oikaisuvaatimusta koskevasta menettelystä tulisi säätää lailla nykyistä tarkemmin. Se selkiyttäisi järjestelmää ja parantaisi yksilön oikeusturvaa.

Toimikunnan lopullisen ehdotuksen on määrä valmistua ensi vuoden toukokuun loppuun mennessä.

Työryhmän mietintö on oikeusministeriön verkkosivuilla.

(MTV3)

Lue myös:

    Uusimmat